Основные термины по региональной кластерной политике
Инновационный территориальный кластер — совокупность размещенных на ограниченной территории предприятий и организаций (участников кластера), которая характеризуется наличием:
- объединяющей участников кластера научно-производственной цепочки в одной или нескольких отраслях (ключевых видах экономической деятельности);
- механизма координации деятельности и кооперации участников кластера;
- синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической эффективности и результативности деятельности каждого предприятия или организации за счет высокой степени их концентрации и кооперации.
Инструмент кластерной политики — комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на создание дополнительных условий для повышения конкурентоспособности и эффективного взаимодействия участников кластера, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с участниками кластера.
Кластер — это сконцентрированная на определённой территории группа взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга хозяйствующих субъектов (предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг), научно-исследовательских и образовательных организаций, которые находятся в отношениях функциональной зависимости в процессе производства и реализации товаров и услуг в определённой сфере.
Кластерная инициатива — согласованные действия участников кластера, направленные на повышение конкурентоспособности и развитие кластера.
Кластерная политика — составная часть экономической политики государства, проводимая в целях формирования и поддержки кластеров на определённых территориях за счёт создания дополнительных условий для повышения конкурентоспособности и эффективного взаимодействия участников кластера.
Кластерная программа — специальная программа правительства, направленная на укрепление существующих кластеров и облегчение создания новых.
Кластерные программы обеспечены государственным финансированием для принятия соответствующих мер и/или инициатив государственных органов или организаций, отвечающих за выполнение и определение правил для участия в программах.
Кластерный проект — комплекс совместных мероприятий участников одного кластера, направленных на развитие кластера за счет осуществления инвестиций, выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, реализации иных форм сотрудничества.
Комплексная инфраструктура кластеров — совокупность субъектов экономики, способствующих осуществлению деятельности кластеров, включая предоставление услуг по инициированию, разработке и сопровождению кластерных проектов, стратегий и программ, реализуемых на территории субъекта РФ в целях повышения конкурентоспособности региона.
МСП — предприятия, кластеры или другие субъекты малого и среднего предпринимательства или малые и средние предприятия (в зависимости от контекста). МСП является эквивалентом аббревиатуры на английском языке SME (Small and Medium Enterprises) или SMB (Small and Medium Businesses and variations thereof).
Территориальный кластер — объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг. При этом кластеры могут размещаться на территории как одного, так и нескольких субъектов Российской Федерации.
Совместный кластерный проект (СКП) — совокупность мероприятий, реализуемых под руководством Центра кластерного развития участниками нескольких кластеров и других организаций (предприятий) в общих целях. Организационно-правовые формы, ресурсное обеспечение, схема управления и другие аспекты определяются при осуществлении конкретного проекта и должны соответствовать существующему законодательству РФ.
Субъекты малого и среднего предпринимательства — внесённые в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям (критерии ежегодно меняются):
1) для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учёта налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Участник кластера — хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), входящий в состав кластера.
Участник кластерной инициативы — хозяйствующий субъект, входящий в число участников организации по развитию кластера либо имеющий перед ней договорные обязательства в сфере развития кластера.
Центр кластерного развития — элемент инновационной инфраструктуры, создаваемый в целях развития инновационных кластеров малого и среднего предпринимательства, обеспечивающий кооперационное взаимодействие участников кластера между собой.
Центры кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства создаются в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие инновационных кластеров субъектов малого и среднего предпринимательства и повышающих конкурентоспособность региона базирования соответствующих инновационных кластеров и кооперационное взаимодействие участников кластера между собой.
Источник: http://www.innoclusters.ru/glossarij
Кластерные инициативы
Сегодня в мире широко распространен термин «кластерная инициатива». Данное понятие впервые появилось в 2003 году. Его ввели в обиход шведские ученые К. Кетельс, Г. Линдквист и О. Сольвелл. Экономисты подразумевают под кластерной инициативой работу над повышением конкурентоспособности и темпов роста кластера. Такие инициативы проводятся в различных регионах и вовлекают в процесс исследовательские институты, государственные организации и кластерные фирмы.
Чаще всего кластерные инициативы включают в себя:
- Кластерную компанию, у которой есть офис, веб-сайт, персонал и т.д.;
- Различные организации и фирмы (научные, частные, государственные);
- Управление инициативами (то есть, у кластера имеется общее руководство процессом);
- Финансирование инициатив на основе утвержденного бюджета.
Научно-исследовательский совет Канады рассматривает кластерные инициативы как механизм, обеспечивающий рост новых кластеров. Канадские специалисты полагают, что кластерные инициативы позволяют достичь следующих целей:
- Заручиться поддержкой местных властей и разработать долгосрочные стратегии, основанные на актуальной информации;
- Организовать проведение научных исследований на мировом уровне, создать технологическую базу для роста кластеров в регионах;
- Проводить работу по привлечению в местные кластеры новых источников инвестиций;
- Стимулирование создания новых рабочих мест, повышение процента экспортной продукции, создание новых компании и получение инвестиций.
В основном кластерные инициативы подразумевают осуществление проектно-ориентированных мероприятий, цель которых — развитие кластеров. Данные мероприятия являются эффективным инструментом кластерной политики, как на региональном, так и на федеральном уровне.
Следовательно, если обобщить все вышесказанное, то кластерные инициативы – это система мероприятий, которые направлены на появление и дальнейшее развитие кластера в каком-либо регионе. Весь комплекс мероприятий реализуется совместными усилиями участников кластера: главной кластерной организацией, органами государственной власти и компаниями, входящими в кластер.
Источник: http://www.innoclusters.ru/ru/klastjernyje_iniciativy
Ноябрь 2013 г. Кластерные инициативы и кластерная политика России: лекция Владислава Тарасенко в РАНХиГС при Президенте России
Сентябрь 2013. Семинар. Кластерные политики и кластерные инициативы — 1, часть 1
Сентябрь 2013. Семинар. Кластерные политики и кластерные инициативы — 1, часть 2
Сентябрь 2013. Семинар. Кластерные политики и кластерные инициативы — 2
Сентябрь 2013. Семинар. Кластерные политики и кластерные инициативы. Выступление Е. Н. Чуриной